“Si
están todos tras la acusación, la vamos a materializar, si eso no se da, seré
el primero en plantear que no están dadas las condiciones”,
las declaraciones del jefe de bancada socialista, Fidel Espinoza, ilustran
perfectamente el temor existente en las filas opositoras respecto a la
acusación constitucional que preparan contra el ministro de Educación, Harald
Beyer, que se reactivó hace unos días en el marco de una arremetida contra el
gobierno al cumplirse tres años de la gestión de Piñera.
Hoy, en
la sede del Congreso en Santiago los jefes de bancada de los diputados de la
oposición, más los jefes de los comités del Senado, zanjarán el tema. Todo
dependerá del clima que exista en cada bancada.Si hay votos en duda, la acusación no se presentará.
Al interior de la oposición apuestan a presentar
y aprobar el libelo, causando así una herida profunda al gobierno en pleno
año electoral. Sin embargo, al interior de las bancadas de oposición hay
dudas sobre la viabilidad de la iniciativa fiscalizadora. Y es que pesan los
precedentes de votaciones políticas clave, como el informe del lucro en la
educación y el de la comisión investigadora del perdonazo a Johnson´s que
cuestionaba al director del SII, Julio Pereira. Ambas iniciativas se perdieron con votos de los independientes y
sorpresivas ausencias en Sala.
Contando votos
La acusación contra Beyer se viene estudiando hace meses
y la respuesta de los congresistas, cuando eran consultados por la prensa,
siempre era la misma “estamos contando los votos”.
En las últimas semanas cada jefe de bancada se ha
dedicado a ordenar sus filas. Una fuente opositora asegura que se le pedirá a
cada diputado su firma de respaldo, para
evitar que al momento de la votación “desaparezcan” algunos diputados,
permitiendo el triunfo oficialista, como ha ocurrido en otras ocasiones.
Desde la DC, el jefe de bancada Ricardo Rincón asegura que las
responsabilidades del ministro no sólo tienen que ver con el lucro “mire lo que
ha pasado con la Universidad del Mar, como se ha enfrentado la crisis, donde se
pretende incluso esconder a los estudiantes, se dice que son siete mil, pero
siete mil son los que están al día en el pago del arancel, usted comprende que
exigirle estar al día a los 11 mil restantes para considerarlos alumnos de lo que
es una estafa, es un poquito mucho…Es una falta de cumplimiento a los deberes
como ministro, que va más allá del tema del lucro”. Al interior de la DC están empeñados en apoyar con
todo la acusación, por lo que se han desarrollado reuniones y extensas conversaciones
de Rincón con cada uno de los diputados, buscando asegurar los votos.
En el Partido Socialista ocurre algo similar, aunque
aquí no existe temor de que sus congresistas “se esfumen” en el momento clave.
Carlos Montes, agrega que la educación escolar también podría pasarle la cuenta
a Beyer “el gobierno esta acelerando todos los procesos de privatización en
educación, y realmente se le han soltado las trenzas. En educación escolar aprobamos 170 millones de
dólares para evitar que se cerrarán colegios y el ministerio ni siquiera le
informó, hasta fines de enero, a los alcaldes, y finalmente se cerraron 42
colegios, hay una actitud permisiva, y eso hay que enfrentarlo”.
Los votos perdidos
Lo que tienen claro los diputados opositores es que hay
parlamentarios que son “incontrolables”, por lo que no contarán con sus votos
en esta pasada, es el caso de Miodrag
Marinovic, Pedro Velasquez y René Alinco, los tres
independientes que se han cuadrado con el gobierno en votaciones claves. Una
importante fuente concertacionista es clara: “a Marinovic y Velasquez no los consideramos,
porque son de derecha. El problema es Alinco, que desconocemos cuál va a ser el
precio que va a tener en esta ocasión”, haciendo alusión a
las negociaciones del diputado por Aysén con el Ejecutivo, que lo ha llevado a
respaldar proyectos emblemáticos como el presupuesto en educación el año 2011.
Todas las fuentes
consultadas por El Dínamo coinciden
en dos cosas. La primera, que deben amarrarse todos los votos para asegurar la
aprobación de la acusación, y la segunda, que es necesario salir a
responsabilizar política y éticamente a Beyer por lo sucedido en el sistema,
especialmente por lo que está ocurriendo con la Universidad del Mar, donde la semana pasada
se supo que la encargada del tema en el Ministerio, Nury Pedrals renunció a su cargo luego
de verse sobrepasada.
“Las bases de la acusación son que el
ministro ha dejado de cumplir sus deberes constitucionales, que ha dejado de
cumplir leyes, por ejemplo la Ley de Bases y Administración del Estado, el
Estatuto Administrativo y la Ley de Aseguramiento de Calidad en la Educación,
ha dejado de dictar los reglamentos que debería haber dictado en su gestión,
que habrían sido vitales para poder tener instrumentos para controlar a las
universidades que operan con fines de lucro, que se transan en la bolsa, que
han hecho del negocio el principal objetivo de su quehacer”,
argumenta el diputado PPD Rodrigo González, quien participó de la Comisión
Investigadora y ha encabezado la ofensiva opositora en este tema, junto a su
camarada de partido, Cristina Girardi, el DC Mario Venegas y la independiente
Alejandra Sepúlveda.
LA ACUSACIÓN
El
texto con los fundamentos de la acusación, que fue distribuido a los
parlamentarios de oposición, consta de tres capítulos que hoy
revisarán los dirigentes opositores en la sede del Congreso en Santiago.
El
primero, titulado “Omisión del
cumplimiento de las obligaciones ministeriales, particularmente, la de
fiscalizar las actividades del sector del Ministerio de Educación”,
acusa a Beyer de no fiscalizar el funcionamiento de las universidades para
asegurar que estas no lucren y de no reaccionar a tiempo cuando tuvo en su
poder denuncias que afirmaban que existen instituciones que vulneran la ley.
El
argumento de este capítulo se basa principalmente en las conclusiones de la
Comisión Investigadora, y en los testimonios que allí prestaron un grupo de
académicos de la Universidad de Chile que denunció la existencia de lucro
durante el año 2011, al igual que lo dicho por el ex secretario ejecutivo de la
Comisión Nacional de Acreditación, Patricio Basso, en la misma instancia
legislativa, donde afirmó que el Ministro no investigó a tiempo las denuncias
por él planteadas.
Además,
el borrador de la acusación, que fue repartido a todas las bancadas opositoras
de la Cámara Baja, enumera una serie de reportajes de prensa donde se
acreditaría la existencia de lucro en un grupo de planteles universitarios,
además de reseñar declaraciones de Beyer cuando trabajaba en el Centro de
Estudios Públicos, como cuando aseguró “hay personas que lucran indirectamente, arrendando terrenos (…)
las universidades que lucran nunca serán buenas universidades”.
El
segundo capítulo acusa al titular de Educación de “No ejercer un control jerárquico permanente sobre
los órganos sometidos a su dependencia”. Aquí se los
responsabiliza de no hacer trabajar como corresponde a la División de Educación
Superior, quien estaría llamada a fiscalizar que no exista lucro en el sector,
y de no exigir que el Sistema de Información de la Educación Superior (SIES)
entregué los datos adecuados para poder manejar a cabalidad el funcionamiento
de cada institución de educación superior.
El
tercer y último capítulo: “Dejar
sin ejecución las leyes en materia de educación al no dictar los reglamentos
necesarios para su ejecución”, se refiere a la existencia de
una serie de reglamentos que no habrían sido dictados por Beyer y que servirían
para mejorar el funcionamiento del sistema.
El
documento que manejan en la oposición los enumera: Reglamento de la
Comisión Nacional de Acreditación que establecerá la forma, condiciones y
requisitos para el desarrollo de los procesos de acreditación institucional;
Reglamento para acreditación de carreras de pregrado aplicable en caso que no
exista ninguna agencia de acreditación autorizada para acreditarlas, debiendo
en tal caso, seguirse el proceso de acreditación ante la Comisión Nacional;
Reglamento del Ministerio de Educación relativo a la entrega de
información por parte de las instituciones de educación superior, en que se
debe determinar la información a entregar y las especificaciones técnicas de la
misma; y Reglamento de aplicación de la Ley Nº 20.572 sobre
Reprogramación de Créditos.
Beyer
califica de “injustificada” la acusación
De
concretarse la acusación constitucional, el Ministro y los estudiantes deberán
observar los hechos desde las tribunas. La atención se trasladará al hemiciclo
del Congreso, donde se podría definir el futuro de Beyer, quien se mantiene
tranquilo. “A mi me parece
totalmente injustificado (la acusación). Hemos sido el primer gobierno que está
realmente investigando a las instituciones de educación superior, así que si
hay que buscar responsabilidades, hay que buscarlas en el pasado… en las
instituciones que en su momento no hicieron la pega, nosotros estamos haciendo
la pega, hemos hecho las investigaciones y cuando hemos encontrado
irregularidades las hemos enviados a la Fiscalía, así que estamos muy
tranquilos”, señaló la semana pasada cuando se le consultó por
este tema.
Los
dirigentes estudiantiles también seguirán con atención lo que suceda hoy en el
Congreso. El vice presidente de la FECH, Fabián Araneda, es claro en su
postura: ”que hoy se esté discutiendo sobre ésto, es gracias a la
movilización estudiantil”, dice de entrada y continúa: ”si esta acusación
prospera, esperamos que se empiecen a tocar los temas que el movimiento por la
educación propone, como es el fin al lucro, soluciones como la estatización
para los compañeros de las universidades privadas y la demanda por la educación
gratuita, publica y de calidad”.
La
vocera de la Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios (ACES), Eloísa González, se suma
a las críticas al ministro “el rehuir la responsabilidad del Estado en lo que
está ocurriendo con las universidades privadas, por parte del Ministerio de
Educación, ha sido una constante, Beyer efectivamente no ha cumplido ni se ha
hecho responsable por lo que está ocurriendo”, aunque la vocera de los
escolares también advierte que las responsabilidades son compartidas “creemos que es necesario desnudar las malas
gestiones y la irresponsabilidad por parte de las autoridades en esta materia,
pero también hacer hincapié en que esto se arrastra desde los gobiernos de la
Concertación”.
Si
hoy los diputados deciden lanzarse a la piscina y presentar la acusación,
quedarán otras preguntas por responder, como la fecha de presentación del
libelo y el diputado coordinador, que en el borrador que maneja la oposición,
no aparece definido.
No hay comentarios:
Publicar un comentario